תוֹכֶן
ה- TVA, או רשות עמק טנסי, הוקמה בשנת 1933 כאחת מתוכניות ה- New Deal בעידן הדיכאון של הנשיא רוזוולט, המספקות מקומות עבודה וחשמל לעמק נהר טנסי הכפרי, אזור המשתרע על שבע מדינות בדרום. ה- TVA הוצג כחזקת חשמל חשמלית בבעלות פדרלית וסוכנות לפיתוח כלכלי אזורי. זה עדיין קיים כיום כספק הכוח הציבורי הגדול במדינה.
שרירים ביל ביל וה- TVA
ההיסטוריה של ה- TVA מתחילה ב- Muscle Shoals, Alabama, עיירה קטנה הממוקמת בגדה הדרומית של נהר טנסי.
הנשיא וודרו ווילסון אישר לבנות סכר הידרואלקטרי בשירות שרירים בשנת 1916. סכר וילסון אמור היה לספק כוח למפעל תחמושת במהלך מלחמת העולם הראשונה, אך המלחמה הסתיימה לפני שהסכר הסתיים.
הבנייה בפרויקט נמוגה בשנות העשרים של המאה העשרים ואילו הקונגרס התלבט מה לעשות עם הנכס. כמה סנאטורים רצו למכור את הסכר לחברה פרטית בעוד שאחרים חשבו שהממשלה צריכה לשמור על שליטה ציבורית ברכוש.
הסנטור ג'ורג 'נוריס מנברסקה הציע את הצעת חוק שרירי השרירים שתאפשר שימוש ממשלתי בסכר לייצור ומכירה של חשמל. הנשיא הרברט הובר הטיל וטו על הצעת החוק בשנת 1931, והתעקש שזה תפקידם של מיזם פרטי ולא ממשלתי.
אולם ככל שהמדינה צנחה עמוק יותר בשפל הגדול, עם זאת, חוסר האמון כלפי השירותים הפרטיים התחזק. רבים האמינו כי השירותים גובים יותר מדי כוח. האמריקאים החלו לתמוך ברעיון הבעלות הציבורית על כלי חשמל.
הנשיא פרנקלין ד רוזוולט שילב רבים מהרעיונות של הצעת חוק שרירי שרירים בחוק הרשות של עמק טנסי בשנת 1933. וילסון סאם הפך למתקן ההידרו-אלקטרי הראשון של ה- TVA.
חוק רשות עמק טנסי משנת 1933
רוזוולט חתם על חוק רשות עמק טנסי ב- 18 במאי 1933. חוק ה- TVA הקים את רשות עמק טנסי.
ה- TVA הוא אחד מ"סוכנויות האלף-בית "של רוזוולט" החדשה "(אחרות כוללות את ה- WPA ואת ה- CCC). התפקיד הראשוני של סוכנויות אלה היה לנהל את תוכניות ה- New Deal הפדרליות של FDR.
החוק הוטל על ה- TVA: לשפר את יכולת הניווט של נהר טנסי; מתן בקרת שיטפונות באמצעות יערות מחדש של אדמות שוליות בקו המים של עמק טנסי; פיתוח חקלאות, מסחר ותעשייה בעמק; והפעלת סכר וילסון ההידרואלקטרי. ה- TVA כיסה אזור של שבע מדינות, כולל חלקים מטנסי, אלבמה, מיסיסיפי, קנטאקי, ג'ורג'יה, צפון קרוליינה ווירג'יניה.
בנוסף לסכר וילסון, החוק נתן ל- TVA את הסמכות לרכוש אדמות לאורך נהר טנסי וכל אחד מיובליו לבניית סכרים, מאגרים עתידיים, קווי הולכה או תחנות כוח.
מטרה נוספת של חוק TVA הייתה לחדש את אחד האזורים העניים ביותר במדינה. שיעורי אנרגיה נמוכים יעזרו להבטיח כוח סביר ואמין לכולם. חוק ה- TVA עודד פיתוח כלכלי וסיפק מקומות עבודה על ידי הבאת חשמל לאזורים כפריים לראשונה.
ביקורות של TVA
כמו תוכניות רבות של ניו דיל, גם ה- TVA היה שנוי במחלוקת מתחילת דרכו. חברות כוח התנגדו נחרצות ל- TVA, התמרמרו על האנרגיה הזולה יותר שסיפקה TVA וראו בסוכנות איום על המפעל הפרטי.
במהלך שנות השלושים של המאה העשרים, כמה חברות שירות הביאו תיקי בית משפט נגד ה- TVA וטענו כי מעורבות הממשלה בעסקי הכוח אינה חוקתית. וונדל ווילקי, פרקליטו ומאוחר יותר נשיא חברת Commonwealth and Southern Corporation - חברת אחזקות שירות שבסיסה באטלנטה, ג'ורג'יה, נלחמה נגד ה- TVA לפני הקונגרס. עם זאת, בשנת 1939, בית המשפט העליון בארה"ב אישר את החוקתיות של חוק TVA.
תומכי ניו דיל קיוו להשתמש במודל ה- TVA לבניית סוכנויות שירות ופיתוח ציבורי אחרים ברחבי הארץ, אך מאמצים אלו הובסו על ידי וילקי והשמרנים בקונגרס. וילקי התמודד כנשיא המועמד הרפובליקני בשנת 1940.
קריקטורות קריקטורות פוליטיות בעידן הדיכאון נהגו לחבוט לעתים קרובות ב- TVA ובסוכנויות ותוכניות חדשות של דיל לצורך קבלת מאפיינים של סוציאליזם.
מורשת ה- TVA
התוכנית השאפתנית של FDR שינתה את עמק טנסי על ידי יצירת סכרים ומאגרים לבקרת חשמל ושיטפון, בקרת סחף קרקע באמצעות שיקום יער וטכניקות חקלאיות טובות יותר, ושיפור הניווט והמסחר לאורך נהר טנסי.
עד שנת 1934, יותר מ 9,000 איש מצאו עבודה אצל TVA. הסוכנות בנתה 16 סכרים הידרואלקטריים בעמק טנסי בין השנים 1933-1944.
תוכניות ההרחבה של TVA לימדו חקלאים טכניקות חדשות שיעזרו לשלוט בשחיקת קרקע ולהגדלת תפוקת האדמה. חלק מאותן טכניקות כללו סיבוב יבולים, חריש עם קווי המתאר של הארץ כדי למזער את הסחף, נטיעת גידולי כיסוי ושימוש בדשני פוספט.
קהילות רבות הושפעו בדרכים חיוביות על ידי ה- TVA, על ידי שיפור רמת החיים ויצירת מקומות עבודה. עם זאת, אחרים חוו השפעות שליליות לאורך זמן.
עם זאת, חלק מהקהילות נעקרו מפרויקטי TVA. לדוגמא, בערך 3,500 משפחות במזרח טנסי איבדו את בתיהן עם בניית סכר נוריס. הפרויקט הצף שטח של כ 239 דונם באגן נוריס. הממשלה הפדרלית לא הציעה עזרה מועטה ביישוב מחדש של משפחות עקורים.
TVA היום
כיום, TVA הוא השירות הציבורי הגדול ביותר ואחד מספקי החשמל הגדולים בארצות הברית. תיק הכוח הנוכחי של TVA מכיל: 30 סכרים או מתקנים הידרואלקטריים, 8 מפעלי פחם, 16 תחנות גז טבעי, 3 מפעלים גרעיניים, 14 אתרי אנרגיה סולארית ואתר אנרגיה רוח אחד.
TVA בשנים האחרונות התמודדה עם מספר תביעות פדרליות בנושא הטיפול והאחסון שלהם באפר פחם, תוצר לוואי רעיל של בעירה פחם.
בשנת 2019, שבר בסוללה במפעל המאובנים קינגסטון של TVA במחוז רואן, טנסי, שפך יותר ממיליארד ליטרים של שפכי אפר פחם. השפך כיסה אדמות, בתים מוצפלים וזרמו ליובלים של נהר טנסי. זה היה נשפך אפר הפחם הגדול ביותר בתולדות ארה"ב.
מקורות
עובדות דיכאון נהדרות. הספרייה והמוזיאון לנשיאות FDR.
רשות עמק טנסי: חשמל לכולם. פרויקט תולדות הרווחה החברתית, אוניברסיטת חבר העמים של וירג'יניה.
TVA במבט חטוף. רשות עמק טנסי.
רשות עמק טנסי. הספרייה של אמריקה; ספריית הקונגרס.
תחילת המשפט על אחסנת אפר הפחם של TVA. טנסי.
