הנשיא ג'ון פ. קנדי ​​וראש הממשלה ניקיטה חרושצ'וב מברית המועצות, שנפגשו בווינה, מבצעים עסקה לתמיכה בלאוס ניטרלי ועצמאי.

לאוס היה זירת ההתקוממות הקומוניסטית המתמשכת על ידי הגרילה של פאת 'לאו. ביולי 1959 הקים הפוליטבורו הצפון-וייטנאמי את קבוצת 959 כדי לספק כלי נשק ואספקה ​​לפאת לאו. עד 1960 איום פאתת לאו את הישרדותה של ממשלת לאו המלכותית. ב- 19 בינואר 1961, כשהנשיא אייזנהאואר עמד לעזוב את תפקידו, הוא אמר לקנדי כי לאוס "הוא המפתח לכל האזור בדרום מזרח אסיה." קנדי ​​שקל להתערב בלאוס עם כוחות קרב אמריקאיים, אך החליט נגדו.

עם זאת, הנשיא האמריקני לא רצה לאבד את לאוס לקומוניסטים. קנדי היה מוכן לקבל נייטרליות עבור לאוס כפתרון. בסופו של דבר תתכנס ועידה בת 14 מדינות בג'נבה ונחתם הסכם ביולי 1962 והכריז על לאוס כניטרלי. זה דאג למצב בלאוס לעת עתה, אך הקומוניסטים וגם ארצות הברית התעלמו עד מהרה מהניטרליות המוצהרת של האזור.