תוֹכֶן
החוקה של ארצות הברית קבעה את הממשל הלאומי של אמריקה וחוקים בסיסיים, והבטיחה זכויות בסיסיות מסוימות עבור אזרחיה. הוא נחתם ב- 17 בספטמבר 1787, על ידי צירים לוועידה החוקתית בפילדלפיה. במסמך הממשל הראשון של אמריקה, תקנון הקונפדרציה, הממשלה הלאומית הייתה חלשה ומדינות פעלו כמדינות עצמאיות. בוועידה של 1787, הצירים הציעו תוכנית לממשלה פדרלית חזקה יותר עם שלוש סניפים רצופים, מחוקקים ומשפטיים, יחד עם מערכת של איזונים ויתרות כדי להבטיח שלאף סניף אחד לא יהיה יותר מדי כוח. מגילת הזכויות הייתה 10 תיקונים המבטיחים הגנות בסיסיות על הפרט, כגון חופש הביטוי והדת, שהפכו לחלק מהחוקה בשנת 1791. עד כה ישנם 27 תיקונים חוקתיים.
תקנון הקונפדרציה
החוקה הראשונה של אמריקה, תקנון הקונפדרציה, אושרה בשנת 1781, תקופה בה האומה הייתה קונפדרציה של מדינות רופפות, שכל אחת מהן פועלת כמו מדינות עצמאיות. הממשלה הלאומית הורכבה מחוקק יחיד, קונגרס הקונפדרציה; לא היה נשיא או סניף שיפוטי.
תקנון הקונפדרציה העניק לקונגרס את הכוח לשלוט בענייני חוץ, לנהל מלחמה ולהסדיר מטבע; עם זאת, במציאות סמכויות אלה היו מוגבלות בחדות מכיוון שלקונגרס לא הייתה סמכות לאכוף את בקשותיה למדינות למען כסף או חיילים.
האם ידעת? ג'ורג 'וושינגטון נרתע בתחילה מהוועידה החוקתית. למרות שראה את הצורך בממשלה לאומית חזקה יותר, הוא היה עסוק בניהול אחוזתו בהר ורנון, סבל משיגרון וחשש שהוועידה לא תצליח להשיג את יעדיה.
זמן קצר לאחר שאמריקה זכתה בעצמאותה מבריטניה עם ניצחונה בשנת 1783 במהפכה האמריקאית, התברר יותר ויותר כי הרפובליקה הצעירה זקוקה לממשלה מרכזית חזקה יותר בכדי להישאר יציבה.
בשנת 1786 קרא אלכסנדר המילטון, עורך דין ופוליטיקאי מניו יורק, לאמנה חוקתית שתדון בנושא. קונגרס הקונפדרציה, שבפברואר 1787 אישר את הרעיון, הזמין את כל 13 המדינות לצירים לישיבה בפילדלפיה.
להקים איחוד מושלם יותר
ב- 25 במאי 1787 נפתחה בפילדלפיה האמנה החוקתית בבית מדינת פנסילבניה, המכונה כיום היכל העצמאות, שם אומצה הכרזת העצמאות 11 שנים קודם לכן. נכחו 55 צירים, שייצגו את כל 13 המדינות חוץ מאי רוד, שסירבו לנציגים מכיוון שהיא לא רצתה שממשל מרכזי רב עוצמה יתערב בעסקיה הכלכליים. ג'ורג 'וושינגטון, שהפך לגיבור לאומי לאחר שהוביל את צבא קונטיננטל לניצחון במהלך המהפכה האמריקאית, נבחר לנשיא הוועידה בהצבעה פה אחד.
הצירים (שהתפרסמו גם כ"מסגרי החוקה ") היו קבוצה משכילה שכללה סוחרים, חקלאים, בנקאים ועורכי דין. רבים שירתו בצבא הקונטיננטל, במחוקקים הקולוניאליים או בקונגרס הקונטיננטלי (המכונה קונגרס הקונפדרציה החל משנת 1781). מבחינת השתייכות דתית, רובם היו פרוטסטנטים. שמונה צירים היו חתומים על הכרזת העצמאות, ואילו שישה חתמו על תקנון הקונפדרציה.
בגיל 81, בנימין פרנקלין (1706-90) של פנסילבניה היה הציר העתיק ביותר, בעוד שרוב הצירים היו בשנות השלושים והארבעים לחייהם. מנהיגים פוליטיים שלא נכחו בוועידה כללו את תומאס ג'פרסון (1743-1826) וג'ון אדמס (1735-1826), שכיהנו כשגרירי ארה"ב באירופה. ג'ון ג'יי (1745-1829), סמואל אדמס (1722-1803) וג'ון הנקוק (1737-93) נעדרו אף הם מהוועידה. פטריק הנרי של וירג'יניה (1736-99) נבחר להיות ציר אך סירב להשתתף בוועידה מכיוון שהוא לא רצה לתת לשלטון המרכזי יותר כוח, מחשש שזה יסכן את זכויות המדינות והפרטים.
כתבים ומבקרים אחרים נאסר על קיום הישיבות שהועברו בסתר כדי להימנע מלחצים חיצוניים. עם זאת, ג'יימס מדיסון של וירג'יניה (1751-1836) רשם תיאור מפורט של מה שהתרחש מאחורי דלתות סגורות. (בשנת 1837 מכרה אלמנתו של מדיסון דולי חלק מהמסמכים שלו, כולל רשימותיו מוויכוח הוועידה, לממשלה הפדרלית תמורת 30,000 $.)
מתלבטת בחוקה
על הצירים הוטל על ידי הקונגרס לשנות את תקנון הקונפדרציה; עם זאת, עד מהרה החלו לדון בהצעות לשלטון ממשל חדש לחלוטין. לאחר דיון אינטנסיבי, שנמשך לאורך כל קיץ 1787 ולעתים איים לפסול את ההליכים, הם פיתחו תוכנית שהקימה שלוש סניפים של הממשלה הלאומית, הרשות המחוקקת והמשפטית. נקבעה מערכת של איזונים ויתרות כדי שלאף סניף אחד לא תהיה יותר מדי סמכות. נקבעו גם הסמכויות האחריות הספציפית של כל סניף.
בין הנושאים השנויים במחלוקת הייתה שאלת ייצוג המדינה במחוקק הלאומי. צירים ממדינות גדולות רצו שאוכלוסיה תקבע כמה נציגים יכולה מדינה לקונגרס, ואילו מדינות קטנות קראו לייצוג שווה. הנושא נפתר על ידי פשרה של קונטיקט, שהציעה מחוקקת דו-ביתית עם ייצוג יחסי של המדינות בבית התחתון (בית הנבחרים) וייצוג שווה בבית העליון (הסנאט).
נושא שנוי במחלוקת נוסף היה העבדות. למרות שכמה מדינות צפוניות כבר החלו לחוקק את הנוהג, הן המשיכו עם ההתעקשות של מדינות הדרום כי העבדות היא נושא שמדינות בודדות צריכות להחליט וצריך לשמור עליהן מחוץ לחוקה. צירים רבים בצפון האמינו שבלי להסכים לכך, הדרום לא יצטרף לאיחוד. לצורך מיסוי וקביעת כמה נציגים יכולה מדינה לקונגרס, הוחלט כי העבדים ייספרו כשלוש חמישים מאדם. בנוסף, סוכם כי הקונגרס לא יורשה לאסור על סחר העבדים לפני 1808, ומדינות נדרשו להחזיר עבדים נמלטים לבעליהן.
אשרור החוקה
עד ספטמבר 1787, ועדת הסגנון החמישית של הוועידה (המילטון, מדיסון, וויליאם סמואל ג'ונסון מקונטיקט, גוברנור מוריס מניו יורק, רופוס מלך מסצ'וסטס) ניסחה את גמר החוקה, שהורכב מכ -4,200 מילים. ב- 17 בספטמבר ג'ורג 'וושינגטון היה הראשון שחתם על המסמך. מתוך 55 הצירים, בסך הכל 39 חתמו; חלקם כבר עזבו את פילדלפיה, ושלושה ג'ורג 'מייסון (1725-92) ואדמונד רנדולף (1753-1813) מווירג'יניה, ואלברידג' גרי (1744-1813) ממסצ'וסטס סירבו לאשר את המסמך. כדי שהחוקה תהפוך לחוק, היה עליה לאשר אותה על ידי תשע מתוך 13 המדינות.
ג'יימס מדיסון ואלכסנדר המילטון, בסיוע ג'ון ג'יי, כתבו סדרת מאמרים לשכנע אנשים לאשר את החוקה. 85 המאמרים, הידועים בכינוי "הפדרליסט" (או "העיתונים הפדרליסטיים"), פירטו כיצד תעבוד הממשלה החדשה ופורסמו תחת שם הבדוי Publius (לטיני ל"ציבורי ") בעיתונים ברחבי המדינות המתחילות במדינה. סתיו 1787.(אנשים שתמכו בחוקה נודעו כפדרליסטים, ואילו המתנגדים לה משום שהם חשבו שהיא נותנת יותר מדי כוח לממשלה הלאומית נקראו אנטי-פדרליסטים.)
החל מה- 7 בדצמבר 1787, חמש מדינות דלאוור, פנסילבניה, ניו ג'רזי, ג'ורג'יה וקונטיקט, אישרו את החוקה ברצף מהיר. עם זאת, מדינות אחרות, ובמיוחד מסצ'וסטס, התנגדו למסמך, מכיוון שהוא לא הצליח לשמור על סמכויות לא מחוקות למדינות וחסרה הגנה חוקתית על זכויות פוליטיות בסיסיות, כמו חופש הדיבור, הדת והתקשורת. בפברואר 1788 הושגה פשרה לפיה מסצ'וסטס ומדינות אחרות יסכימו לאשר את המסמך בביטחון כי יוצעו מייד תיקונים. החוקה אושרה אפוא בצמצום במסצ'וסטס, ואחריה מרילנד ודרום קרוליינה. ב- 21 ביוני 1788, ניו המפשייר הפכה למדינה התשיעית לאשרר את המסמך, ובהמשך הוסכם כי הממשלה תחת החוקה האמריקאית תחל ב -4 במרץ 1789. ג'ורג 'וושינגטון נחנך כנשיא הראשון של אמריקה ב- 30 באפריל 1789. ביוני אותה שנה, וירג'יניה אישרה את החוקה, וניו יורק באה אחריה ביולי. ב- 2 בפברואר 1790 קיים בית המשפט העליון בארה"ב את מושבו הראשון, המציין את המועד בו הייתה הממשלה פעילה לחלוטין.
רוד איילנד, האחזקה האחרונה של 13 המדינות המקוריות, אישר סוף סוף את החוקה ב- 29 במאי 1790.
מגילת הזכויות
בשנת 1789 הציג מדיסון, אז חבר בבית הנבחרים האמריקני שזה עתה הוקם, 19 תיקונים לחוקה. ב- 25 בספטמבר 1789 אימץ הקונגרס 12 מהתיקונים ושלח אותם למדינות לאשרור. עשרה מתיקונים אלה, הידועים ביחד בשם מגילת הזכויות, אושררו והפכו לחלק מהחוקה ב- 10 בדצמבר 1791. מגילת הזכויות מבטיחה ליחידים הגנות בסיסיות מסוימות כאזרחים, כולל חופש הביטוי, הדת והתקשורת; הזכות לשאת ולשמור על נשק; הזכות להרכיב שלום; הגנה מפני חיפוש והתקפים בלתי סבירים; והזכות למשפט מהיר וציבורי של חבר מושבעים ללא משוא פנים. על תרומותיו לניסוח החוקה, כמו גם אשרורה, נודע מדיסון כ"אבי החוקה. "
עד כה היו אלפי תיקונים שהוצעו לחוקה. עם זאת, רק 17 תיקונים אושררו בנוסף למגילת הזכויות מכיוון שהתהליך אינו קל מכיוון שהתיקון המוצלח הופך אותו דרך הקונגרס, יש לאשרר אותו על ידי שלושת רבעי המדינות. התיקון האחרון לחוקה, סעיף XXVII העוסק בהעלאת שכר הקונגרס, הוצע בשנת 1789 ואושרר בשנת 1992.
החוקה היום
במהלך למעלה מ -200 שנה מאז הקמת החוקה, אמריקה התפשטה על יבשת שלמה והאוכלוסייה והכלכלה שלה התרחבו יותר מכפי שמסגרות המסמכים שהיו יכולים לחזות אי פעם. באמצעות כל השינויים, החוקה עמדה והתאימה.
המסגרות ידעו שזה לא מסמך מושלם. עם זאת, כפי שאמר בנג'מין פרנקלין ביום הסגירה של הוועידה בשנת 1787: "אני מסכים לחוקה זו על כל מגרעותיה, אם הן כאלה, כי אני חושב שממשלה מרכזית נחוצה לנו ... גם אני בספק אם אמנה אחרת אנו יכולים להשיג אולי חוקה טובה יותר. "כיום החוקה המקורית מוצגת בארכיון הלאומי בוושינגטון הבירה.
גש למאות שעות של וידיאו היסטורי, בחינם מסחרי, באמצעות הכספת HISTORY. התחל את תקופת הניסיון בחינם עוד היום.
